美国考虑给更多的加勒比国货物免税待遇

据圣基茨首都巴斯特尔消息，美国正在考虑是否再认定一些加共体国家，使其依据加勒比盆地经济振兴计划（以下简称经济振兴计划）和加勒比盆地贸易伙伴法案（以下简称贸易伙伴法案）获益。1983年7月，美国国会通过了一项有关美国对中美洲、加勒比地区国家进行援助的一揽子计划即经济振兴计划，其核心内容是：美国对从该地区认定的国家进口的大约4000多项产品实行单方面免税的优惠待遇。2000年10月，美国国会扩展了经济振兴计划的内容，进一步增加了免税产品范围，将其称之为贸易伙伴法案，有效期截止到2020年9月。自1983年以来，经济振兴计划和贸易伙伴法案促进了加勒比地区受益国（含地区）的出口和经济。目前，经济振兴计划受益国（含地区）有17个，即安提瓜和巴布达、阿鲁巴、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、英属维尔京群岛、多米尼克、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特、巴拿马、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、特立尼达和多巴哥；贸易伙伴法案受益国（含地区）有8个，即巴巴多斯、伯利兹、圭亚那、海地、牙买加、巴拿马、圣卢西亚、特立尼达和多巴哥。美国贸易代表办公室（USTR）表示，他们正在考虑是否给予阿鲁巴、巴哈马、多米尼加、格林纳达、蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯享受贸易伙伴法案优惠待遇的资格。美国国会早就认定巴哈马、格林纳达、蒙特塞拉特、圣基茨和尼维斯、圣文森特可享受1983年通过的经济振兴计划的优惠待遇，但直到2012年，这些国家才提出享受这类优惠待遇的申请。该办公室还表示，库拉索、圣马丁、特克斯、凯科斯群岛是否纳入经济振兴计划和贸易伙伴法案的受益方还在考虑之中。USTR说，美国国会此前已认定特克斯和凯科斯群岛可作为1983年经济振兴计划潜在的受益方，但他们自己却未提出申请。2010年10月，荷属安的列斯群岛解散后，库拉索和圣马丁作为继承的政治实体，已被认定可接受经济振兴计划和贸易伙伴法案所给予的优惠待遇。同样，阿鲁巴于1986年1月1日从荷属安的列斯群岛独立后，也被指定为经济振兴计划的受益方，但到2012年10月，他们也一直没有申请成为贸易伙伴法案的受益方。该办公室提到，利益相关方应该提交本国是否符合相关标准的评估报告。可享受经济振兴计划优惠待遇的评估包括：该国家是否由共产党执政、是否对财产所有权予以国有化、是否由美国公民或企业掌控财产、是否能善意执行有利于美国公民或企业的仲裁裁决，是否因为对其他发达国家的产品给予更优惠待遇而伤害了美国的商业利益等等。其他的相关评估还包括：国家的经济状况、确保市场准入的公平和合理性、基本商品资源、遵守通用的国际贸易规则、是否利用出口补贴、出口业绩或产品本地化比例等要求妨碍国际贸易，以及利用贸易政策促进区域振兴的贡献等。